2025年，县农业农村局在县委、县政府的直接领导下，根据中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《马山县法治政府建设实施方案(2022 —2025年)》的精神，自治区党委关于全面依法治区的工作要求、市委关于全面依法治市的工作要求以及县委关于全面依法治县的工作安排部署，紧紧围绕局中心工作，深入开展法治教育、依法决策、依法行政和依法治理等工作，促进我县依法治农、依法护农营造良好的法治环境持续健康发展，现就2025年度法治政府建设情况报告如下:

一、落实法治责任制情况

（一）加强组织领导，严格落实法治责任。一是加强组织保障。始终把法治政府建设工作当作全局的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作，成立了法治建设工作领导小组，统筹做好全县农业系统普法依法治理工作。为认真履行法治建设第一责任人职责，不断加强自身依法治理能力，提高我局依法行政水平;二是强化制度保障。严格落实班子会前学法、理论学习中心组专题学法制度，坚持“第一议题”制度，制定年度普法与依法治理工作要点，印发普法责任措施清单，全面推行领导干部应知应会法律法规清单制度，形成职责明确、齐抓落实的法治宣传教育工作格局。

（二）强化学法用法普法，增强依法履职能力。一是不断健全完善依法行政的制度，开展了文明执法教育活动，就依法行政的组织领导、制度建设、职能转变、行为规范、执法监督宣传教育等内容作出了明确的规定，推动了全局系统的行政工作做到依法依规、按规章制度办事;二是严格按照《行政许可法》清理规范了行政许可事项，制定行政许可项目的目录实施清单。行政工作中，始终依法依规和按程序办事，我局结合自身工作实际，严格按照制度对重大决策的合法性进行审查，须提交相关的行政执法单位进行合法性审查、并多方听取各方面合法性意见的基础上，由局班子会议讨论后作出决策。

（三）推进政务公开，确保行政权力运行公开透明。加强了职业道德、社会公德、职业纪律和职业责任教育，提高了全员整体素质；严肃工作纪律，强化了内部管理；对群众举报投诉的问题，做到了事事有回音，件件有着落。推行政务公开和事务公开，便于群众知晓，进一步提高了办事和决策的透明度。积极受理解答人民群众关于农业信息咨询，对群众的合法合理诉求、提案、建议案及时进行受理、办理，认真完成区、市、县提出的工作要求，对上级作出的决定指示坚决贯彻执行。

（四）围绕重点工作，推进依法治理，全面推进平安建设。依法履行部门职责，夯实农业领域安全生产职责，加强重点行业领域安全宣传和监管工作。将农业安全隐患的排查治理工作作为首要重点来抓。结合业务工作“内陆禁渔期”、“放心农资下乡进村”、“宪法宣传周”以及各种业务培训，督促农业企业开展安全隐患排查及农产品质量安全治理专项工作，对农产品源头重点检查、重点整治，采取有效措施，务求消除隐患，整改到位。2025年，共发放农业农村法律法规以及“三农”政策宣传资料1025份，设置宣传展板2块，接待群众解答政策法规218人次；同时，通过高素质农民培训等方式，在村委、涉农企业中进行法律知识宣传，受训人数约509人次；出动执法车辆213辆次，执法人员647人次，检查农资经营企业门店179家次等；立案查处各类农业违法案件35件，确保所有行政处罚案件均在规定时间内公示，以警醒农业违法现象的发生；成功举办了一场法治文化与农民丰收特色文化融合的丰收节——“田园时尚·魅力村T”走秀，以喜闻乐见群众性法治文化活动，提高农民群众对法律知识的知晓度、遇事找法的自觉性和法治实践的参与度；加强农村法治队伍的建设和管理，建立11个乡镇农产品质量安全和农业普法宣传栏，固定张贴涉农宣传资料；2022年至今共创建农村学法用法示范户122家，提升示范户运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，促进可持续发展，实现安全隐患排查治理的闭环管理，确保全县农业安全形势平稳。

二、严格执法过程监督

一是规范执法行为。要求全局执法人员对生产主体、经营主体监管执法检查时，必须依法依规执行，执法人员在着装、配证、文明执法上有了根本性转变；二是严格法制审查。执法股、政策法规股在审核案件时做到认定违法事实清楚，裁量公正，适用法律、法规、规章准确，程序合法，确保了全年无错案发生；三是规范文书制作。执法文书是执法水平的综合反映，执法股、政策法规股严把文书制作质量关。根据相关行政执法文书制作，在文书制作形式、内容、程序等方面实现新的突破，做到内容完整准确、表述清楚、用语规范、程序合法；四是实行重大行政决定集体讨论制度。在行政执法过程中对重大行政决定行为都组织主要领导、分管领导、执法人员、法制审核人员集体讨论，会议研究重大行政决定结果；五是实行重大行政处罚备案制。在行政处罚过程中，对重大行政处罚案件都在司法局按时备案；六是规范执法行为。严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制等规定，严禁吃拿卡要，所有涉农执法行为严格按程序审批，坚持集中研究，坚持向社会公示，确保行为阳光透明；七是落实错案追究。积极推行和完善错案追究制度，对执法人员因业务不精、工作失误、疏忽大意对执法不公、依据的法律法规不当、裁量不准，造成生产主体、经营者投诉、复议和起诉的，按照我局《错案追究制度》严追当事人的行政责任。

三、应诉案件情况

　（一）案件一。2022年马山县“厕所革命”整村推进百龙滩镇龙昌村内裤屯项目，2023年10月31日，龙昌村六马屯法港村民小组到法院提起行政诉讼，起诉马山县农业农村局行政行为。2024年7月16日宾阳县人民法院出具行政裁决书（2024）桂0126行初18号，裁决书驳回龙昌村六马屯法港村民小组的起诉。龙昌村六马屯法港村民小组之后又到南宁市中级人民法院提起上诉，2024年12月19日，南宁市中级人民法院作出（2024）年桂01行终237号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。2025年1月21日，百龙滩镇龙昌村六马组股份经济合作社向宾阳县人民法院提起诉讼，2025年12月24日，法院作出行政裁定书（2025）桂0126行初13号，驳回原告诉讼请求；2025年12月28日原告向南宁市中级人民法院提起上诉，目前诉讼按程序进行中。

（二）案件二。（2024）桂01行初103号请求撤销桂（2018）第 044742 号马山县农村土地承包经营权证项下编码为 4501241032040600028的承包地块发证行为，审理结果庭外调解。

四 、存在的主要问题

一是法治思维有待提高。对推行“双随机、一公开”检查方式、行业监管信用档案及体系建设在行业监管重要性认识还不到位，依法行政的意识有待提高；二是对个别干部职工普法工作督促指导不够，对“谁执法谁普法”认识不到位；三是基层执法人员业务素质有待提高。执法装备欠缺，执法人员老龄化严重，新系统和新执法方式推广难度大；四是对农村流动人口法治宣传教育不到位。涉农群体及农资产品经营业主、生产主体平均文化程度较低等问题普法工作压力大，工作无亮点无典型。

五、下一步工作计划

（一）增强法制意识，提高法治思维。坚持以习近平法治思想为引领，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导全局干部深刻认识其重大意义，做到融会贯通。持续创建培育农村学法用法示范户，加强普法队伍建设。优化宣传资源，形成普法新合力、新格局。

（二）提高法治素养。全面推进执法规范化，持续深入实施干部学法清单制度，积极采取多种有效形式，引导法律工作人员和执法人员自学相关法律法规，鼓励本单位非法学本科在职同志，报名参加国家统一法律职业资格考试，覆盖我县农业农村领域公职律师的缺失，切实提升普法队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平。全面推动农业法治化工作。

（三）提升监督质效。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，全面推进严格规范公正文明执法，持续加强与各行政行业部门的沟通、协作配合，进一步提升行政执法效能、监督效能。

                       马山县农业农村局

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