2025年，马山县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕县委、县政府中心工作，认真履职尽责，坚守依法行政和廉洁从政两条底线，统筹推进法治建设和政务服务工作，为全县政务服务营商环境持续优化提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作情况汇报如下

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效 

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。始终将党的领导贯穿政务服务法治建设全过程，将其作为规范服务、提升质效的根本保证。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，结合政务服务工作实际健全法治政府建设年度报告制度，推进领导干部述职述廉与述责述法“双向融合”，以实际行动践行“两个维护”。

（二）加强执法队伍建设，提升依法行政水平。积极组织工作人员参加各类法治培训及全区行政执法人员资格（续职）培训考试。2025年共组织法治培训2场次，培训80人次；年内有10名干部参加全区行政执法人员资格（续职）培训考试并取得行政执法证，全局行政执法人员持证上岗率达100%，有效提升干部职工法治素养和依法行政能力。

（三）开展普法宣传，营造依法行政氛围。加强对法治建设的宣传力度，通过政务大厅电视机、LED屏、宣传展板、宣传资料等，为政务大厅办事群众提供“进门见法、抬头学法、办事依法”的正确导向，努力营造全民尊法学法守法用法的氛围。结合法治宣传重要时间节点，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律宣传活动。

（四）深化政务服务改革，增强企业群众获得感

1.推进政务服务改革。持续深化“一枚印章管审批”“一窗受理”“跨省通办”“一网通办”“高效办成一件事”改革，不断提升服务效能。梳理编制《马山县行政许可事项目录》和《中、市直驻县单位行政许可事项目录》共计264项，并实行动态管理。“一窗通办”纵深推进，32个审批服务职能部门、3家企业的1408项政务服务及公共服务事项集中至政务服务大厅“一门”办理，1245项事项实现“一窗通办”。“一网通办”持续深化，县乡村三级事项可网办率100%，马山县政务服务中心网上办件达98665件。“高效办成一件事”成效显著，高效落实国家42项、自治区26项重点事项清单，2025年办理套餐14731件。推动政务服务向基层延伸有序开展，精准推送涉及11个乡镇（街道）、156个村（社区）实施的政务服务事项40项。

2.审批制度改革持续深化：严格执行首问负责制、限时办结制，推行“容缺受理”“并联审批”“免审即得”等便民举措。实现企业开办全流程“线上闭环”，设立登记全程网办率100%，通过“网上办、掌上办、云帮办”为598家企业高效办结业务；达成医师护士执业注册“零材料”办理、教师资格认定“零跑腿”；全面启用道路运输电子证照，依托“证照亮证”服务实现“免证办”；精简事业单位注销登记材料，144家事业单位法人注销登记“马上办”；完成10家“僵尸型”社会组织注销；推进联合现场勘验标准化，累计办理勘验办件976件。

3.增值化与帮办代办服务优化升级：组建重大建设项目帮办代办专业队伍，梳理形成31项帮办代办事项清单，累计办件1868件。针对现代种业企业，推行增值全产业链服务，以全流程精准服务保障项目顺利落地。

（五）畅通诉求反馈渠道，精准响应群众诉求

1.热线服务效能显著提升：严格落实热线工单答复“检查+通报+考核”机制，组织业务培训3次，召开协调会10次，印发热线工作简报12期，有效凝聚部门合力，提速诉求响应。12345政务服务便民热线接收工单3366件，按时办结率99.96%，综合满意率79.71%，综合解决率82.27%，1—12月工单办理“三率”排在县（市、区）前列，得到市民电话表扬5次。

2.企业诉求办理精准高效：建立企业“办不成事”诉求直达快办机制，通过多渠道收集诉求并主动问访32家企业，共受理企业诉求17件，解决15件，办结率88%，企业评价满意率达100%。

3.“好差评”闭环管理不断完善：充分发挥“好差评”系统监督作用，全年线上收到评价2107件，群众满意度99.98%。对差评事项即时启动整改反馈流程，形成“评价—整改—反馈”的完整闭环，持续优化服务质量。

（六）强化监管与信息公开，提升工作透明度

1.公共资源交易监管立体化：构建“线上监测+线下核查”双重监管模式，线上依托监管系统实时跟踪项目进程，线下开展现场督导检查16次，确保公共资源交易规范有序。

2.“综合监管一件事”改革落地见效：推行跨部门综合监管场景化，实现监管“综合查一次”、涉企检查“扫码入企”常态化。制定第一批跨场景“综合查一次”检查计划，组织相关行业主管部门开展协同执法，切实减少对企业正常经营的干扰。

3.信息公开渠道全面拓宽：在县门户网站主动公开政府信息3061篇，在“一中心两馆”查阅点主动公开近三年文件300多份，依法依规办结13件政府信息依申请公开件，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，健全法治建设机制：作为法治建设第一责任人，始终将法治政府建设置于全局工作的核心位置，将其纳入重要议事日程，与行政审批、政务服务等重点工作同规划、同部署、同推进、同考核。2025年，多次主持召开法治建设领导小组会议，研究解决法治建设中的关键问题，为法治政府建设提供了强有力的组织保障。

（二）坚持学法用法，提升法治思维能力：带头深入学习习近平法治思想，积极参加各类法治培训和研讨活动，全年组织集中学习3次、开展专题研讨1次。组织并参与党组理论学习中心组法治专题学习，将《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等与行政审批工作密切相关的法律法规作为重点学习内容，加深对法律条文的理解和运用，不断提升自身和全局干部职工的法治思维和依法办事能力。

（三）严格依法决策，确保决策合法合规：完善重大行政决策程序，对涉及行政审批制度改革、重大项目审批等重大事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

（四）加强执法监督，规范行政执法行为：建立健全行政执法监督机制，加强对行政审批执法行为的日常监督和专项检查。定期组织开展行政执法案卷评查，对发现的问题及时督促整改，规范执法程序。加强对执法人员的管理和培训，组织执法人员参加业务培训和法律知识考试2次，提升执法人员的业务水平和法律素养，确保行政执法公正、规范、文明。

（五）推动法治宣传，营造良好法治氛围：积极落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展形式多样的法治宣传活动。利用政务服务大厅电子显示屏、政府门户网站等平台，广泛宣传行政审批相关法律法规和政策；在“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过发放宣传资料、设立咨询台等方式，向办事群众普及法律知识，解答法律疑问，增强群众的法治意识，营造了良好的法治氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.工作人员法治素养有待提升：部分工作人员法治意识薄弱，在行政审批事项办理中，对法律法规的理解和适用存在偏差，尤其对新出台的优化营商环境政策法规学习不及时、运用不熟练，影响审批工作的规范性和效率。

2.法治宣传教育质效不高：面向办事群众和企业的法治宣传形式较为单一，多以发放资料、宣传板报等传统方式为主，缺乏针对性和创新性，未能充分满足不同群体的差异化法律需求。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差：对法治政府建设的长期性、艰巨性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，在工作安排中对法治建设的精力和资源投入相对有限，导致法治建设与业务工作融合不够深入。

2.培训模式不够优化：法治培训内容与行政审批工作实际结合不够紧密，缺乏对典型案例的深度剖析和实操演练，且培训方式较为单一，以集中授课为主，互动性和参与性不足，导致培训效果未达预期。

3.问题应对能力不足：对行政审批过程中出现的新情况、新问题缺乏系统性研究，未能及时制定针对性的解决方案，在政策解读、流程优化等方面存在滞后性，影响法治政府建设的整体质效。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治理论学习。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国基本方略，积极推进法治政府建设。

（二）强化执法人员的学习培训。加强现有执法人员培训，通过参加专业培训班、交流学习、网上集中学习等方式，提升其法律专业素养与普法工作创新能力；同时，积极组织符合条件的执法人员参加行政执法考试；并充分发挥法律顾问的作用，为审批工作提供专业支撑。

（三）严格履行推进法治建设第一责任人职责。持续完善领导干部学法用法制度，将法治建设和单位中心工作紧密结合，养成自觉运用法治思维和法治方式解决问题的工作习惯，紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则，进一步规范监督管理行为，提高依法工作水平。

（四）创新普法宣传形式，增强普法实效。进一步创新法治宣传的方式和载体，广泛开展法治宣传。加强与企业、群众的交流沟通，开展更多互动式、立体化的宣传活动，提升普法工作的针对性和实效性，推动法治宣传的覆盖面、群众知晓率、知晓程度进一步提升。充分利用网络、多媒体等现代信息技术手段，丰富法治培训的方式方法，开展线上线下相结合的法治培训，提高法治培训的灵活性和便捷性。

五、其他需要报告的情况

无。

马山县行政审批局

2026年1月28日