2025年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下，县人社局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕依法治县战略部署，立足人社部门职能，扎实推进依法行政，不断优化营商环境，切实保障和改善民生，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的人社法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强政治思想学习，引领法治建设方向

我局始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为局党组会、党组中心组理论学习会的重要内容，力求学懂弄通做实，以忠诚履职的实际行动坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”，切实把党关于法治建设的重要部署贯彻落实到法治人社建设全过程各方面。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责

我局严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设贯穿业务工作全过程，局党组书记、局长主持召开局党组专题会议，研究学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》《中国共产党章程》、习近平法治思想等实践内容和精神，推动习近平法治思想入心入脑、走深走实，推动班子成员和股室负责同志带头学法守法用法。

（三）以法治推动人社各项业务落地见效

我局认真贯彻落实《法治马山建设规划（2021—2025年）》《马山县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《马山县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，落实我县2025年全面依法治县工作要点，充分发挥法治保障的作用，扎实推进法治人社建设。

（四）强化政策法规宣传，营造良好法治氛围

我局坚持将政策法规宣传作为推进依法治县的基础性工作来抓，着力提升人社法律法规的知晓度和覆盖面。强化组织领导，将普法工作纳入年度工作要点，严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定责任清单，将普法责任分解到各业务股室和下属单位。

1.丰富宣传内容。聚焦主责主业，重点围绕《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等与群众切身利益密切相关的法律法规和政策文件开展宣传。同时，结合新形势新要求，及时解读就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等领域的最新惠民惠企政策，确保政策红利直达快享。

2.拓展宣传渠道，创新宣传措施。构建“线上+线下”立体化宣传网络。线下，利用“三月三”“3·15消费者权益日”“春风行动”“12·4”国家宪法日等关键节点，开展党员先锋活动，共下乡开展普法政策宣传30次228人次，涵盖全县11个乡镇50个行政村，发放宣传资料7900份（册），群众现场咨询580多人次，送岗上门47人次，动员现场缴纳城乡居民养老保险120人；摆摊设点开展宣传15场次。在人社服务大厅设立政策咨询窗口，常态化提供法律咨询服务，接受法律法规政策咨询180人；在局大院宣传栏设置宣传板报5版。年内组织人员参加专题法治培训11期，参训人员32人次，有效提升了用人单位的守法意识。在线上，充分发挥县政府门户网站、“马山微就业”等新媒体平台作用，强化就业创业、社保参保等政策及劳动法律法规宣传，有效扩大了宣传覆盖面和影响力。

（五）规范行政执法行为，提升依法行政水平

将规范执法行为作为法治建设的核心环节，着力提升行政执法的公正性和公信力。

1.全面推行行政执法“三项制度”。严格实施行政执法公示制度，通过平台及时公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，行政检查、行政处罚结果在决定作出后7个工作日内上网公开。全面落实执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪，规范文字、音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确局劳动监察仲裁股为审核机构，聘任蒙韦密同志为局法律顾问，对重大复杂案件集体讨论，确保执法决定合法适当。年内完成重大执法决定法制审核2件，行政处罚案件0件。

2.落实“双随机、一公开”监管。健全完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。科学制定年度抽查计划，严格按照程序组织实施跨部门联合抽查和部门内部抽查，切实减少对企业正常经营活动的干扰。抽查检查结果及时通过国家企业信用信息公示系统等平台向社会公开，接受社会监督。年内开展“双随机”抽查5次，检查用人单位27家，结果公示率100%。

3.规范行政检查行为。制定完善劳动保障监察、社保基金监管等领域的行政检查工作规程，明确检查内容、方式、时限和要求。坚持教育与处罚相结合的原则，对检查中发现的问题，依法依规提出整改意见，指导用人单位规范管理。严格约束行政检查自由裁量权，避免选择性执法、随意性执法。年内开展行政执法检查27家次，对2个轻微违法行为予以纠正。

4.落实行政应诉责任。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。2025年以来，我局作出行政确认42件；年内被提起的行政复议、行政诉讼共2件，局领导均参加庭审应诉，胜率100％，其中，行政复议1件、行政诉讼1件。

（六）强化重点领域监管，维护公平市场秩序

聚焦人社领域风险点和群众关切，加大监管力度，切实维护劳动者合法权益和社会公平正义。

1.严厉打击欺诈骗保行为。持续保持打击社会保险欺诈骗保高压态势，健全社保、监察、稽核等部门联动机制，运用大数据比对、智能监控等手段，加强对养老金领取、失业金申领等环节的监管。畅通投诉举报渠道，对发现的骗保线索一查到底。年内查处欺诈骗保案件2起，追回社保基金27.01万元，有效维护了基金安全。

2.保障劳动者权益，开展根治欠薪行动。以贯彻《保障农民工工资支付条例》为抓手，全面落实工资保证金、农民工工资专用账户、总包代发等制度。加强日常巡查和专项检查，聚焦工程建设、加工制造等重点行业，加大对欠薪违法行为的打击力度。健全欠薪预警机制和应急处置机制，确保欠薪案件快立快处。2025年以来，“桂薪宝”平台马山县产生预警信息207条，已处理204条，处置率98.5%；全国及广西根治欠薪线索反映平台录入数175件，已完成核处175件，完成率100%；年内劳动保障监察部门受理处置来访、来电投诉举报326起，为1255位劳动者追发劳动报酬2538.59万元；网上欠薪平台投诉169起，为890位劳动者追发劳动报酬2531.79万元；顺利完成市局交办的25家规模以上企业薪酬调查工作；建设“安薪联动工作站”项目实现挂牌37个；向县人民检察院移送支持民事诉讼案件1件，涉及149名劳动者劳动报酬425.26万元；开展双随机检查用人单位27个；开展劳动用工备案审查用人单位60个，涉及劳动者1057人。

3.规范人力资源市场秩序。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法取缔未经许可和登记、擅自从事职业中介活动的“黑中介”。严厉打击发布虚假招聘信息、扣押劳动者证件、收取押金等违法违规行为。加强劳务派遣单位监管，规范劳务派遣用工。年内制定了《马山县人力资源和社会保障局等5部门开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》，现场检查8家用人单位及网上审查60家受检单位，未发现违反劳动法律、法规和规章的行为。

（七）加强化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。

1.畅通争议解决渠道。严格执行工伤相关法律、法规规定，畅通工伤认定行政复议，工伤认定文书同时载明行政复议或行政诉讼时限、渠道，确保程序合法，调查充分，提升工伤认定质效。优化劳动争议仲裁流程，提升仲裁办案效率和质量，年内全县共受理劳动人事争议案件92件，目前已结案件92件，结案率100%。引导当事人通过协商、调解、仲裁、诉讼等法定途径解决纠纷。尊重司法权威，自觉履行法院生效裁判，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

2.构建多元调解机制。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，加强基层劳动争议调解组织建设，推动调解组织向乡镇（街道）、企业延伸。健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系，形成化解劳动人事争议的合力。年内处理的240件争议案件（其中案外调解案件148件）中，已调解结案219件（案外调解148件、调解结案71件），调解率91.25%，高于60%年度任务目标31.25个百分点，有效降低了维权成本，促进了劳动关系和谐。

（八）着力优化人社服务，提升群众满意度

深化“放管服”改革，转变政府职能，努力为企业和群众提供更加便捷高效的人社服务。

1.深化“放管服”改革。持续精简行政审批事项，优化办事流程，压缩办理时限。全力推行“一门式”服务改革，以企业、群众办事“最好不见面、最多跑一次”为目标，全面梳理人社公共服务事项，推动社保、就业、人才、劳动维权等201项人社服务事项纳入“一门式”办理，打造“线上一网通、线下一门办”人社服务新体系，实现“不进门，网上办；进一门，一窗办；简便事，自助办”的服务新格局，为群众、企业提供了优质、高效、便捷的服务。2025年以来，已实现网上办理事项3844项，实现744项业务跨省通办，300项业务实现“秒办”（含自助机业务），群众通过网上办事475件。

2.推行“一窗受理”等便民制度。整合优化政务服务窗口，实行“一窗受理、系统流转、限时办结、统一反馈”“受办分离”的服务模式，优化办事流程，让数据多跑路，群众少跑腿；落实首问负责、一次告知、限时办结等服务承诺制，努力为群众提供就近办、一次办的便捷服务。2025年以来，人社服务大厅办件量8000多件，服务满意度达99%以上。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和需改进的方面

今年以来，我局推进法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些需引起重视的问题和不足。主要表现在：一是统筹推进法治政府建设的水平有待提高。对依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，部分工作人员对相关法律法规掌握不精准。二是普法教育方式不够丰富。普法教育方法较单一，教育形式有待进一步创新，针对性和实效性有待增强。

三、下一步工作打算

下一步，县人社局将继续坚持以法治思想为指导，紧紧围绕依法治县目标，重点在以下几个方面持续发力：一是持续深化法治宣传教育，提升普法针对性和实效性；二是进一步规范行政执法行为，加强执法队伍专业化建设；三是强化重点领域风险防控，健全长效监管机制；四是完善矛盾纠纷多元化解体系，提升基层治理效能；五是深入推进“放管服”改革，优化营商环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为谱写马山县高质量发展新篇章贡献人社力量。

马山县人力资源和社会保障局

2026年1月19日