百年风华正青春，砥砺奋进新征程。在中国共产党步入第二百年征程之际，7月29日上午，备受全县人民瞩目的中国共产党马山县第十五次代表大会在县人民会堂隆重开幕。来自全县各条战线的248名党员代表，肩负全县广大党员和全县人民的重托，豪情满怀、意气风发，以饱满的政治热情参加盛会。县委书记穆贤清代表中共马山县第十四届委员会向大会作题为《巩固拓展脱贫攻坚成果  全面实施乡村振兴战略 奋力谱写新时代马山高质量发展新篇章》的报告。

7月29日上午，县人民会堂里灯光璀璨，主席台上，党徽熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分列主席台两侧。中国共产党马山县第十五次代表在这里举行第一次全体会议。本次大会应到代表259人，实到代表248人，符合法定人数。上午9时许，伴随着雄壮的国歌声，大会正式开幕。

这次大会的主要任务是

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察广西重要讲话指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及党中央、自治区党委和市委各项决策部署。总结过去五年工作，谋划今后五年任务，选举产生新一届县委、县纪委领导班子及马山县出席中共南宁市第十三次代表大会代表，动员全县上下凝心聚力、接续奋斗、再创辉煌，奋力谱写新时代马山高质量发展新篇章。

穆贤清、韦佳、黄伟昌、陈昌辉、彭功茂、覃国恒、潘桂军、蓝吉录、廖军、覃翠东、谭洁、邹春林、涂坤明在大会主席台前排就座，许安健、罗锋以及大会主席团其他成员在主席台就座。

在热烈的掌声中，县委书记穆贤清代表中共马山县第十四届委员会向大会作题为《巩固拓展脱贫攻坚成果  全面实施乡村振兴战略 奋力谱写新时代马山高质量发展新篇章》的报告。

报告主要分为四大部分：一、过去五年的工作回顾。二、今后五年工作的指导思想和目标任务。三、今后五年的主要工作。四、坚定不移全面从严治党，为实现“十四五”目标提供坚强保障。

过去五年的工作回顾

在回顾过去五年工作时，穆贤清说，过去五年，是马山发展史上极不平凡的五年，是抢抓发展机遇、经受重大考验、取得突出成就的五年。五年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神及党中央、自治区党委和市委各项决策部署，坚持党建引领经济社会各项事业发展，团结带领全县各族人民，决战决胜脱贫攻坚，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会持续健康发展，“十三五”目标任务顺利完成。

穆贤清说，五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不断加强和改进党的全面领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织开展新中国成立70周年和建党百年系列庆祝活动，扎实推进党史学习教育，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。我们办成了许多大事要事、办实了许多急事难事、办好了许多喜事盛事。

穆贤清指出，在这极不平凡的五年里，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，为“十三五”确定的各项目标任务画上了圆满的句号，交出了一份令人鼓舞、振奋人心的成绩单。

五年来，我们精准施策、披荆斩棘，脱贫攻坚全面告捷。全县上下同舟共济、奋勇争先，携手东风汽车集团、广东茂名电白区等定点帮扶联系单位，累计投入资金超过31亿元，打赢了“四大战役”和“五场硬仗”，“两不愁三保障”问题全面解决，全县75个贫困村全部出列，14.96万建档立卡贫困人口全部脱贫，群众生活明显改善，农村基础条件明显提升，公共服务水平明显提高。2020年5月，经自治区人民政府批准，马山县正式退出贫困县序列，一批先进集体和先进个人获得党中央、国务院表彰。

五年来，我们抢抓机遇、奋力攻坚，县域经济跨越发展。全县地区生产总值达到90.13亿元，接近2015年的两倍，固定资产投资连续五年保持两位数以上增长，增速持续排在南宁市前列，全县财政支出总量达176.77亿元，较“十二五”增长两倍，农业转型步伐加快、工业发展跨上新台阶，现代服务业得到新发展、招商引资实现新突破。

五年来，我们全面发力、多点突破，深化改革步伐稳健。扎实完成机构改革，事业单位转企改革有序推进。“放管服”持续深入，群众办事实现“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。商事登记制度实现“多证合一、一照一码”，企业开办实现“零成本”，不动产登记办理时限压缩至1个工作日。河长制落细落实，水环境持续改善。永州林场和光明山林场改革顺利完成。土地确权颁证全面完成，农村集体产权制度改革通过市级考核验收。有效盘活土地资源，城乡建设用地增减挂钩项目、耕地提质改造“旱改水”项目指标交易及土地、矿山出让累计创收近23亿元，为全县保运转、保民生各项工作提供有力保障。供销合作社综合改革通过自治区考核验收。医改工作取得积极进展，组建紧密型医疗联合体和县域医共体，县乡村医疗服务一体化取得实效。

五年来，我们抢占先机、久久为功，人居环境持续优化。持续打好大气、水、土壤环境污染防治三大战役，森林覆盖率连续保持在全市第一位，空气质量优良率保持在全市前列；“弄拉模式”石漠化综合治理成为全国典范；荣获全国生态文明先行示范县、自治区生态县等称号，古零镇乔老村获评为“中国美丽休闲乡村”、全国生态文化村、全国文明村。“美丽马山”乡村建设活动圆满收官，连续13次排在“美丽南宁”乡村建设活动考评五县一区组第一名。成功创建国家卫生县城和国家健康促进县，获评2020年全国村庄清洁行动先进县。在自治区农村人居环境整治三年行动工作考核中，马山是南宁市唯一获得优秀等次的县份。2021年自治区第一批乡村风貌提升初期考评通报会上，马山考评结果列入第一档。

五年来，我们以人为本、全力而为，民生福祉持续改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，各类民生支出年均增长12.64%。教育事业跨越发展、医疗服务能力显著增强、文体事业蓬勃发展、精神文明建设不断提升，就业、养老、医疗等社会保障水平不断提升，城镇登记失业率控制在3%以内。城镇化率由24.7%提高到30.3%，群众安全感满意度持续排在全区前列，获评“建设平安广西活动先进县”。

五年来，我们保持定力、从严从实，政治生态持续向好。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，切实做到“两个维护”。持续强化理论武装、持续开展“脱贫攻坚当先锋，千山万弄党旗红”党建促脱贫行动，支部标准化规范化建设成效明显。圆满完成新一届村（社区）“两委”换届选举工作，全面落实村（社区）干部待遇提高政策。坚持正确选人用人导向，全面从严治党向纵深推进，“两个责任”有效落实。坚决挺纪在前，驰而不息纠治“四风”顽瘴痼疾，保持惩治腐败高压态势，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，依纪依法查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，治理腐败效能不断提高。

五年来，我们总揽全局、协调各方，加强改进党的领导。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，积极构建大统战工作格局，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，民族团结、宗教、港澳台侨及海外统战工作有序推进。古寨瑶族乡获全国民族团结进步模范集体，古零镇乔老村小都百屯、羊山村三甲屯，古寨瑶族乡本立村古朗屯、古奔屯被命名为全国少数民族特色村寨。党管武装工作和双拥工作持续加强，圆满完成各年度征兵任务，获评为“自治区双拥模范县”。党校、党史、工会、共青团、妇联、文联、科协、残联等作用充分发挥，较好地服务了全县中心工作。

穆贤清强调，这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于自治区党委和市委的正确领导，得益于上级相关部门以及社会各界的亲切关怀和无私帮助，得益于全县各级党员干部和全县各族人民的辛勤付出和团结奋斗。五年的实践，我们深深感到：最核心的，是始终坚持加强党的领导。最根本的，是始终坚持以人民为中心。最关键的，是始终坚持求真务实抓落实。最重要的，是始终坚持动员各方力量。展望未来，前方征途仍然充满诸多挑战，但我们无惧风雨、不怕挑战：有习近平总书记的正确指引，我们将干劲十足。有上级党委的关心关爱，我们将把握更多发展先机。有绿色生态这个底色，我们将绘出更加绚丽的画卷。有马山精神的浇筑，再大的困难我们都将一往无前。

今后五年工作的指导思想和目标任务

穆贤清指出，今后五年工作的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕建设习近平新时代中国特色社会主义思想壮美广西总目标，按照“四个新”总要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，立足马山作为南宁市绿色经济新兴县、首府重要生态康养基地的发展定位，全面落实强首府战略，大力推进乡村振兴、产业发展、改革创新、生态文明、城乡发展、民生保障等各项工作，加快形成经济持续健康发展、民族团结和睦、社会安全稳定、人民生活显著改善、人与自然和谐共生的生动局面，圆满完成“十四五”各项目标任务。

今后五年经济社会发展的主要目标是：经济实力明显增强、城乡区域协调发展、全面深化改革持续推进、民生水平明显提高、生态文明建设提质提效、社会治理现代化加快实现。

今后五年的主要工作是

（一）巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。主要是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、扎实推进乡村建设行动、提升乡村治理水平。（二）贯彻新发展理念，加快产业转型升级。主要是推进农业高质量发展、全力推进工业振兴、发展壮大现代服务业、以创新驱动引领产业高质量发展。（三）持续推进深化改革，激发县域发展活力。主要是激活乡村发展潜能、激发市场发展活力、加快转变政府职能。（四）加强生态文明建设，持续擦亮绿色品牌。主要是巩固生态保护屏障、深入打好污染防治攻坚战、加快推进绿色低碳发展。（五）优化国土空间布局，推进城乡融合发展。主要是加强国土空间规划和用途管制、优化城乡规划布局、构建现代化基础设施体系。（六）持续改善民生福祉，提高群众幸福指数。主要是实现更加充分更高质量就业、办好人民满意的教育、全面推进健康马山建设、提升公共文化服务水平、健全多层次社会保障体系、建设更高水平的“平安马山”及加强和创新社会治理。

坚定不移全面从严治党，为实现“十四五”目标提供坚强保障

穆贤清要求，今后五年，全县各级党组织和广大党员干部要按照总体思路、既定目标，坚定不移全面从严治党，为实现“十四五”目标提供坚强保障。一要坚持把党的政治建设摆在首位。二要加强宣传思想文化工作。三要不断推动基层党建工作创新发展。四要持续打造堪当发展重任的干部队伍。五要一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。六要坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

穆贤清最后说，同志们！乘风破浪潮头立,扬帆启航正当时。新的长征路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，坚定理想信念，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，奋力谱写新时代马山高质量发展新篇章！

县委常委、纪委书记廖军代表中国共产党马山县第十四届纪律检查委员会作书面报告。县委常委、组织部部长谭洁作关于全县党费收缴、使用和管理情况的书面报告。

大会执行主席、县委副书记、代县长韦佳主持大会并宣布大会开幕。

南宁市换届风气巡回督导组第四小组曾庆贵、王雨和程超等同志到会指导。

不是代表的县委委员、候补委员和纪委委员；不是代表的县政府、人大和政协党员处级干部；不是代表的县直单位党组织主要负责人；不是代表的中、区、市直驻县单位党组织主要负责人；部分离退休党员代表；民主党派和无党派人士代表列席开幕大会。